Заключение по результатам проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации Кореневского района Курской области

Алистратов Александр Геннадьевич

- исполняющий обязанности заместителя Главы Администрации Кореневского района, председатель комиссии

Батютина Галина Викторовна

- заместитель Главы Администрации Кореневского района – управляющий делами, заместитель председателя комиссии

Прудникова Татьяна Борисовна

 - начальник управления по образованию, опеке и попечительству Администрации Кореневского района Курской области, секретарь комиссии

Фролов Артем Олегович

- исполняющий обязанности начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации Кореневского района

Подлесных Татьяна Николаевна

- директор  МКОУ «Кореневская средняя общеобразовательная школа №1 им.В.Крохина» Кореневского района Курской области

Волкова Людмила Сергеевна

- начальник управления финансов Администрации Кореневского района

Тесленко Татьяна Сергеевна

- начальник отдела организационной и кадровой работы Администрации Кореневского района

Куренкова Татьяна Мамбетаевна

- директор МКУ «Информационно-методический центр образовательных учреждений» Кореневского района Курской области

Зорина Виктория Николаевна

- начальник отдела правовой работы Администрации Кореневского района

Бондарева Наталья Владимировна

 заведующий МКДОУ «Детский сад №1» Кореневского района Курской области

Алексеевская Ольга Алексеевна

Председатель Кореневской территориальной организации профсоюза

№

п/п

Наименование критерия

Информация

Выявленные негативные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и их оценка

1.

Обеспечение основных гарантий прав ребёнка, обеспечение надлежащих условий образования, воспитания и развития детей:

Значимость образовательной организации и качество деятельности образовательной организации как объекта социальной инфраструктуры для детей, не достигших 18 лет.

         МКОУ «Любимовская средняя общеобразовательная школа» находится на территории МО «Любимовский сельсовет». Общеобразовательное учреждение закреплено за следующими территориями (населенными пунктами): с.Любимовка.

         Является сельской общеобразовательной организацией, находящейся в населенном пункте, расположенном в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной (9км), с нулевой численностью учащихся в текущем учебном году.

          До начала проведения СВО общеобразовательная организация на качественном уровне осуществляла реализацию образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительной общеразвивающей программы.

         Сложностями при организации учебного процесса с февраля 2022 года является нестабильность обстановки в приграничной зоне в условиях СВО.

      Общеобразовательная организация в 2024-2025 учебном году осуществляла образовательную деятельность за пределами муниципального образования, вне здания ОО, с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

      Количество обучающихся на конец учебного года составило 25 человек.

        С 01.09.2025г. в МКОУ «Любимовская средняя общеобразовательная школа» прекращена образовательная деятельность в связи с отсутствием обучающихся.

       Жители с.Любимовка, отселенные в безопасные районы, с августа 2024 года по настоящее время  не имеющие возможности возвратиться в свои домовладения, в соответствии с постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года   № 635-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки  граждан,  жилые помещения  которых  утрачены в  результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан,   проживающих  в  населенных    пунктах,     которые   подверглись  или  подвергаются    таким  обстрелам,  на  территории Курской  области»  (с  изменениями     и  дополнениями), получили право на  выдачу  жилищных сертификатов.

 Не выявлены

2.

Обеспечение общедоступности и бесплатности дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами

    В случае ликвидации общеобразовательной организации право на общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования не нарушается в связи с отсутствием контингента обучающихся.

     Сохраняется возможность зачисления на обучение детей школьного возраста, проживавших в с.Любимовка, в школы Кореневского района, которые реализуют общеобразовательные программы с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

      С июня по сентябрь 2025 года учащиеся МКОУ «Любимовская средняя общеобразовательная школа» были отчислены в связи с переводом в другие общеобразовательные организации: г.Курск – 3 чел., Курская область – 4 чел., Белгородская область – 6 чел., Калужская область – 1 чел., Орловская область – 2 чел., Воронежская область – 3 чел., МКОУ «Обуховская основная общеобразовательная школа» - 6 чел.

      Восстановление населенного пункта после окончания СВО в настоящее время не прогнозируется, как и количество граждан, планирующих возвращение в с.Любимовка.

     В план восстановления территорий МКОУ «Любимовская средняя общеобразовательная школа» не включено, ближайшая общеобразовательная организация, в случае восстановления территорий, будет находиться на территории с.Снагость (11 км).

Не выявлены

3.

Обеспечение гарантированной возможности получения образовательных услуг в соответствии с современными требованиями к технологиям, методическому и кадровому обеспечению, материально- техническому оснащению образовательного процесса и потребностями населения.

           В общеобразовательных организациях по месту перевода и обучения учащихся обеспечена возможность получения образовательных услуг в соответствии с современными требованиями к технологиям, методическому и кадровому обеспечению, материально- техническому оснащению образовательного процесса и потребностями населения.

Не выявлены

4.

Обеспечение наличия в достаточном количестве на территории Кореневского района:

4.1.

организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования

     На территории Кореневского района в случае ликвидации МКОУ «Любимовская средняя общеобразовательная школа» будет функционировать 13 муниципальных казенных общеобразовательных организаций, что является  достаточным количеством для охвата детей  основным общим образованием.

Не выявлены

4.2.

организаций дошкольного и общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, одаренных детей, иных категорий обучающихся, требующих специальных условий для получения образования;

          На территории Кореневского района отсутствуют организации общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, одаренных детей, иных категорий обучающихся, требующих специальных условий для получения образования.

      В числе учащихся ликвидируемого учреждения  отсутствовали лица с ОВЗ.

Не выявлены

4.3.

образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, общего, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в которых созданы условия для проживания обучающихся в интернатах, детских домах а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня

       Образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, в которых созданы условия для проживания в интернатах, на территории района нет. Проживание детей школьного возраста в интернатах не требуются.

Не выявлены

4.4.

организаций, реализующих дополнительные образовательные программы

        Программы дополнительного образования на территории района реализуются во всех образовательных организациях: 13 общеобразовательных, 2 учреждения дополнительного образования.

С сентября 2024 года во всех ОО программы дополнительного образования реализуются с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

          В случае ликвидации общеобразовательной организации дети, проживавшие на  закрепленных территориях,  имеют возможность воспользоваться услугами дополнительного образования в учреждениях по новому месту жительства или пребывания, где спектр этих услуг значительно шире, чем в муниципальном образовании в сложившейся ситуации..

Не выявлены

5.

Обеспечение территориальной доступности получения образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного обслуживания и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием.

         Вопрос территориальной доступности получения образовательных услуг в пределах муниципального района в настоящее время неактуален в связи с отселением жителей ликвидируемой организации и реализацией ими жилищных сертификатов за пределами района.  

Не выявлены

6.

Сохранение имущества образовательной организации, в том числе недвижимого и особо ценного движимого имущества, и его дальнейшее эффективное использование в образовательной сфере (или в иной социально значимой сфере).

        Сохранение имущества образовательной организации, в том числе недвижимого и особо ценного движимого имущества, и его дальнейшее эффективное использование невозможно по причине его утраты и уничтожения в ходе вооруженного вторжения ВСУ.

Не выявлены

7.

Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата

       В случае ликвидации общеобразовательной организации социальные риски в отношении работников будут минимизированы.

      В МКОУ «Любимовская средняя общеобразовательная школа» по состоянию на 20 апреля 2026 года работает 20 (с руководителем) человек, из них: 10 педагогических работников, в т.ч. пенсионного возраста - 5, 8 человек из числа младшего обслуживающего персонала, из них 1 - пенсия по инвалидности.

      Работа в других образовательных организациях Кореневского района может быть предложена 5 педагогическим работникам, изъявившим желание трудоустройства.

      5 работников, по данным опроса, не планируют дальнейшую трудовую деятельность.

      Работникам, относящимся к младшему обслуживающему персоналу, работа в общеобразовательных организациях района не может быть предоставлена, так как в условиях работы в дистанционном формате МОП находится на простое, прием исключен. Сроки выхода в обычный режим работы в настоящее время не прогнозируются.

Выявлены

8.

Минимизация иных возможных социальных рисков, при наличии таковых (общественное мнение, рост безработицы, обеспечение занятости детей в целях предупреждения негативного влияния улицы и т.п.).

       Иные возможные социальные риски сведены к минимуму.

      Работники, желающие продолжить трудовую деятельность, будут трудоустроены.

     Дети школьного возраста, в случае зачисления в ОО или учреждения дополнительного образования, в полном объёме могут быть охвачены учебной деятельностью и дополнительным образованием по месту пребывания и новому месту жительства. Это позволит организовать занятость детей, гарантируя выполнение социально значимых функций дошкольной образовательной организации (образование, развитие, отдых, оздоровление воспитанников и др.).

Не выявлены

9.

Минимизация возможных негативных педагогических последствий реорганизации или ликвидации образовательной организации для обучающихся и их предупреждение (обеспечение адаптации в новых условиях, соблюдение преемственности в программах и методиках обучения, организация учебной и внеклассной работы с детьми, обеспечение качества образования и т.п.).

        В случае зачисления обучающихся, проживавших на территории, закрепленной за Любимовской СОШ, в другие ОО за пределами муниципалитета в рамках единого образовательного пространства будет организована работа по обеспечению адаптации в новых условиях, соблюдена преемственность в программах и методиках обучения, обеспечена организация учебной и воспитательной работы с детьми на качественном уровне.

Не выявлены

10.

Оптимизация системы управления образовательными организациями, системы образования.

      Ликвидация общеобразовательной организации – вынужденное мероприятие, которое проводится в целях обеспечения безопасности жителей на приграничной территории в условиях СВО.

Не выявлены

11.

Обеспечение финансовых интересов и эффективности расходования бюджетных средств при принятии решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

      В ходе анализа установлено, что затраты на оплату труда работников учреждения в год составляют 9846,1 тыс. руб. в том числе: местный бюджет 28,0 тыс. руб.

    Экономия средств бюджета в случае ликвидации учреждения в год составит около 10942,3 тыс. руб., в том числе местного бюджета – 3650,0 тыс. руб.

     Экономия средств на содержание общеобразовательной организации может быть перераспределена в другие образовательные учреждения района. 

Не выявлены

12.

Соответствие заявленных целей принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и последствий проведения реорганизации или ликвидации образовательной организации.

      Целями ликвидации являются: Обеспечение безопасности жителей населенных пунктов, закрепленных за ОО, стабилизация их жизненной ситуации в условиях КТО и продолжающейся СВО. Заявленные цели не противоречат последствиям проведения ликвидации.

Не выявлены

13.

Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации и Курской области в случае проведения реорганизации или ликвидации образовательной организации, а также отсутствие таковых нарушений в заявленных целях проведения реорганизации или ликвидации образовательной организации.

       Мероприятия по проведению ликвидации образовательной организации будут осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

Не выявлены