Муниципальная служба

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13  Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ  "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р;

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ  "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ  "О муниципальной службе в Российской Федерации".

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

• Для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки:

  
  1) высшие должности муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

  
  2) главные должности муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

  
  3) ведущие, старшие должности муниципальной службы - высшее образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

  
  4) младшие должности муниципальной службы - профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

Условия проведения конкурса

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Кореневского района Курской области объявляется постановлением Администрации Кореневского района Курской области при наличии вакантной должности муниципальной службы  и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения. Вакантной должностью признается должность, не замещенная муниципальным служащим, предусмотренная реестром должностей муниципальной службы и штатным расписанием Администрации Кореневского района Курской области.
 Конкурс проводится среди подавших заявление граждан Российской Федерации, впервые и вновь поступающих на муниципальную службу. Муниципальные служащие (уже состоящие на муниципальной службе) также могут по собственной инициативе (наряду с другими лицами) участвовать в конкурсе независимо от занимаемой на момент проведения конкурса должности.

Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. 
Конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группам старших и младших должностей муниципальной службы по решению руководителя (представителя нанимателя).

Сообщение о проведении конкурса

 Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию). Кадровая служба Администрации Кореневского района Курской области объявляет о приеме документов для участия в конкурсе в районной газете «Голос района».
Срок доведения информационного сообщения до населения муниципального образования составляет один месяц.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к кандидату на замещение  вакантной должности муниципальной службы;
- перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе;
- дату и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
- адрес места приема заявлений и документов;
- дату, место и время проведения и подведения итогов конкурса;
-  время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение конкурсной комиссии;
- другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.
        
Перечень документов и порядок их подачи гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу Администрации Кореневского района Курской области:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию:
    копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
   копии документов о профессиональном образовании, а так же по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего исполнять обязанности по соответствующей должности муниципальной службы; 
    медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;
е) автобиографию;
ж) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
 Документы для участия в конкурсе предъявляются в кадровую службу Администрации Кореневского района Курской области в течение 20 дней  со дня объявления о проведении конкурса в печати.
 Заявления об участии в конкурсе на замещение должности муниципальной службы реги¬стрируются по мере их поступления и направляются в конкурсную комиссию.
Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе. Не могут быть приняты к рассмотрению заявления и документы, поступившие по истечении сроков, установленных для их подачи.
 Гражданин (муниципальный служащий) не допускается  к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
 Предоставленные гражданином сведения подлежат проверке в соответствии с федераль¬ным законодательством и законодательством Курской области. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин информируется в письменной форме  о причинах отказа участия в конкурсе.
 Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, может быть принято решение о проведении повторного конкурса.

Конкурсная комиссия

 Конкурс проводится конкурсной комиссией.
 Количественный и персональный состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должностей муниципальной службы и порядок её работы утверждаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области. Персональный состав членов конкурсной комиссии формируется и утверждается решением Представительного Собрания Кореневского района Курской области.
 Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
 Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует, ус¬тановленный законодательством Курской области кворум.

Порядок проведения конкурса

 Проведение конкурса включает в себя оценку профессиональных  качеств кандидатов, необходимых для замещений вакантной должности муниципальной службы, подготовку протокола заседания конкурсной комиссии с соответствующими предложениями, в том числе установление испытательного срока для кандидатов, впервые назначаемых на должность муниципальной службы.
 Конкурс проводится в виде:
1) конкурса документов.
 Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной, государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирова¬ния, других документов, представляемых по решению кадровой службы;
2) конкурса-испытания.
 Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией и может включать в себя конкурс документов, прохождение испытания на замещение соответствую¬щей должности муниципальной  службы. При проведении конкурса-испытания кандидатам могут да¬ваться поручения, связанные с исполнением должностных обязанностей по соответствующей вакантной должности муниципальной службы. 
 При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным зако¬нам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Курской области ме¬тоды оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание рефератов по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муници¬пальной должности, на замещение которой претендует кандидат.
       При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия должна исходить из соответ¬ствующих квалификационных требований, предъявляемых по должности муниципальной службы, и требований должностной инструкции.

Критерии оценки кандидата

        При оценке кандидатов конкурсная комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: профессиональное образование, стаж муниципальной службы, стаж и опыт работы по специальности, знание федеральных законов и законов Курской области, нормативных правовых актов Представительного Собрания Кореневского района Курской области (для муниципальных служащих), организаторские и управленческие способности. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной  должности муниципальной службы.
       Критерии оценки, методы оценки профессиональных и личностных
качеств кандидатов определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации.
       При этом предусматривается возможность затребования от кандидата на замещение определенной должности муниципальной службы письменного изложения своих предложений по организации работы на замещаемой по конкурсу должности муниципальной службы.

Результаты конкурса

       Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей её членов. Итоговое решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием большинством голосов от числа её членов, присутствовавших на заседании.
       При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.
       Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании (приложение №1).
         Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме не позднее, чем через две недели со дня его завершения.
       По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор (служебный контракт) с победителем конкурса.
     Информация о результатах конкурса также размещается в течение 7 дней со дня его завершения на официальном сайте Администрации Кореневского района в сети Интернет. 
      Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

По вопросам деятельности связанной с муниципальной службой и переподготовкой кадрового резерва в Администрации Кореневского района Курской области можете обращаться в  Администрацию Кореневского района Курской области.