Постановление Администрации Кореневского района Курской области от 02.07.2026 г. № 186 «Об утверждении основных направлений долговой политики Кореневского района Курской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов»

АДМИНИСТРАЦИЯ КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.2026 г.  № 186

                                                            п. Коренево

Об утверждении основных направлений долговой политики Кореневского района Курской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства Курской области от 01.09.2025 года № 689-рп «Об утверждении основных направлений государственной долговой политики Курской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»:

1. Утвердить основные направления долговой политики Кореневского района Курской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (далее - долговая политика) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов Администрации Кореневского района Курской области (Л.С. Волкова), главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств планирование и исполнение бюджета Кореневского района Курской области осуществлять с учетом основных направлений долговой политики Кореневского Курской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального образования «Кореневский муниципальный район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

И.о. Главы

Кореневского района                                                                             С.В. Иванов

Приложение

Утверждены

постановлением Администрации Кореневского района Курской области от «02» ______07_______2026 г. № 186

Основные направления долговой политики Кореневского района Курской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

1. Итоги реализации долговой политики

По итогам исполнения бюджета муниципального образования за 2025 год ограничения по уровню дефицита и параметров объема муниципального долга, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области и нормативными правовыми актами Кореневского района Курской области соблюдены.

Сдержанная долговая политика, проводимая на протяжении шести лет, обеспечила отсутствие долговой нагрузки на бюджет Кореневского района Курской области.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены значения показателей по отнесению муниципальных образований к группам долговой устойчивости.

Показатели долговой устойчивости Кореневского района Курской области за 2021-2025 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

тыс. рублей

Показатели Кореневского района Курской области соответствуют группе заемщиков с высокой долговой устойчивостью.

2. Основные факторы, определяющие характер и направления

долговой политики на 2026 - 2028 годы

В связи со сложными внешними условиями для экономики, введением экономических и финансовых санкций, высоким прогнозом уровня инфляции, нестабильностью на финансовом рынке, возможными резкими колебаниями уровня стоимости заимствований, необходимостью выполнения не только существующих расходных обязательств, но и реализации дополнительных мер поддержки населения Кореневского района Курской области, с целью исполнения решения о бюджете Кореневского района Курской области, управление муниципальным долгом путем реализации ответственной долговой политикой является приоритетной задачей.

Долговая политика принимается в соответствии с текущими особенностями развития экономики Кореневского района Курской области, Курской области и Российской Федерации в целом, а также требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

К основным факторам, определяющим характер и направления долговой политики Кореневского района Курской области, относится выполнение программы оздоровления муниципальных финансов района как составляющей части программы оздоровления государственных финансов Курской области.

Следующим фактором является обеспечение возможности привлечения в бюджет Кореневского района Курской области кредитов от кредитных организаций исключительно по ставке на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным Банком Российской Федерации, увеличенный на 3,5% годовых.

3. Цели и задачи долговой политики на 2026 - 2028 годы

Основной целью долговой политики на 2026 - 2028 годы, как и в предыдущие годы, является эффективное управление муниципальным долгом Кореневского района Курской области, для обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования при сохранении высокого уровня долговой устойчивости.

Долговая политика Кореневского района Курской области основывается на следующих принципах:

сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне в пределах ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными правовыми актами Кореневского района Курской области;

сохранение условий для снижения стоимости и оптимальных сроков заимствований;

полнота и своевременность исполнения долговых обязательств Кореневского района Курской области;

Основными задачами долговой политики являются:

достижение приемлемых и экономически обоснованных показателей объема и структуры муниципального долга Кореневского района Курской области;

минимизация стоимости заимствований;

мониторинг состояния муниципального долга муниципальных поселений района;

обеспечение прозрачности информации о муниципальном долге Кореневского района Курской области.

Программы муниципальных внутренних заимствований Кореневского Курской области на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов будут формироваться исходя из необходимости продолжения решений основных задач долговой политики муниципального района.

Раскрытие информации о долговых обязательствах Кореневского района Курской области и проводимая Администрацией Кореневского района Курской области сдержанная заемная политика являются важными элементами формирования благоприятной кредитной истории района. Достижение данных целей в конечном итоге способствует социально-экономическому развитию Кореневского района Курской области.

Проводимая Администрацией Кореневского района Курской области долговая политика должна быть предсказуема и понятна.

4. Инструменты реализации долговой политики

Перечень инструментов долговой политики Кореневского района Курской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов включает в себя:

1. Привлечение бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (из областного бюджета).

Преимуществом использования данного инструмента являются низкие процентные ставки, позволяющие сократить расходы бюджета   на обслуживание муниципального долга.

2. Привлечение кредитов от кредитных организаций.

Привлечение Кореневским районом Курской области кредитных ресурсов планируется осуществлять с учетом складывающейся на рынке конъюнктуры, в основном в форме возобновляемых кредитных линий, что позволит в случае возникновения кассовых разрывов привлекать и погашать кредитные ресурсы в кратчайшие сроки, а также обеспечить экономию средств местного бюджета на обслуживание муниципального долга.

5. Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе

управления муниципальным долгом

В целях определения оптимального набора инструментов заимствований, а также благоприятных заемных ресурсов моментов выхода на рынок необходим анализ рисков и определение предполагаемой стоимости заимствований.

Основными рисками, связанными с реализацией долговой политики, являются:

риск роста процентных ставок - вероятность увеличения расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга;

риск снижения ликвидности - неполучение денежных средств на финансирование дефицита бюджета Кореневского района Курской области и на погашение долговых обязательств муниципального района, связанное с отказом кредиторов предоставить заемные средства в случае наступления финансового кризиса.

С целью снижения указанных выше рисков в рамках реализации долговой политики необходимо будет осуществлять:

мониторинг конъюнктуры финансового (долгового) рынка и на его основе формирование количественной оценки уровня издержек районного бюджета, оптимизацию структуры муниципального долга Кореневского района Курской области, проведение различных действий с долговыми обязательствами (рефинансирование, досрочное погашение);

мониторинг состояния муниципального долга и на его основе планирование муниципальных внутренних заимствований и бюджетных ассигнований на осуществление платежей по долговым обязательствам Кореневского района Курской области.

По результатам проведенных мониторингов в целях минимизации рисков, возникающих в процессе управления муниципальным долгом Кореневского района:

- принимается решение о необходимости внесения изменений в действующую структуру муниципального долга Кореневского района Курской области;

- оценивается уровень расходов на обслуживание муниципального долга Кореневского Курской области и осуществляется прогнозирование таких расходов на среднесрочную и долгосрочную перспективы;

- устанавливаются целевые ориентиры, для достижения которых осуществляется управление муниципальными долговыми обязательствами Кореневского района Курской области на постоянной основе.

6. Иные положения долговой политики

Долговая политика охватывает следующие взаимосвязанные направления деятельности:

бюджетное планирование муниципального долга и расходов на его обслуживание;

осуществление заимствований, направленных на оптимизацию структуры муниципального долга и сокращение расходов на его обслуживание;

организацию учета долговых обязательств;

проведение операций с долгом, исполнение долговых обязательств в соответствии с платежными графиками.

Долговая политика Кореневского района Курской области строится в соответствии с муниципальной программой Кореневского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Кореневского района Курской области».